中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 金关平：扩大开放要组织好发展和安全 2025年11月23日 05:54 来源：每日日报 □ 金冠平 习近平总书记日前在海南三亚听取海南自由贸易港建设情况汇报时强调，越是扩大开放，越要统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。要科学有序调整开放节奏和发展，加强危险排查和规避，稳扎稳打、分步推进。当前国际政治经济形势复杂多变，经贸环境面临严峻挑战。随着海南自由贸易港实施范围更广、更深层次对外开放，“风险暴露”将会扩大，更容易受到外部因素的影响。同时，作为更高水平对外开放的“试验田”，在法律法规、管理模式、管理制度、营商环境等方面先行先试、联合研究。 “摸着石头过河”，难免会有些磕碰、碰伤。因此，统筹发展与安全、牢牢守住安全底线，实现高度对外开放就显得尤为重要。对外开放面临的不确定不稳定因素较多。我们要继续稳中求进，以促稳定。在局部地区、范围内开展多轮全流程、全要素、全覆盖、实战化压力测试，是检验创新可行性的“试金石”体系和风险防控能力。试点有利于发现扩大开放中可能出现的问题和挑战，提前做好应对准备；推动自贸试验区、自由贸易港等开放高地率先探索改革创新成果，进而在全国逐步推广，既可以为实现更高水平开放开辟一条可行路径，又可以避免急于求成的风险。只有推进开放阶段、开放步骤的进程，才能又快又快。推动高水平开放，需要全面提升风险识别和防范能力。商品、资本、人才、技术、数据等要素的自由流动，不仅会遇到经济主权、投资贸易、税收金融等传统经济安全风险，还会遇到非传统风险。跨境数据流动、生态和公共卫生等非经济挑战。因此，我们必须时刻绷紧安全这根弦，及时有效应对诸多风险，避免风险产生、叠加、演变，实现经济社会全面安全。风险防控要具有前瞻性、整体性、系统性思维，探索建立与开放水平相适应的风险防控体系。要遵循科技赋能和制度变革双轮驱动，提高风险防控精准度；打破部门壁垒，形成合力，编织一张严密有力的开放网。同时，为提高安全维护能力，监管体系应由“严准入、轻监管”向“宽准入、重监管”转变，发展以安全为重点的过程监管新模式。事中事后监管；开展常态化考核工作，在实践中不断细化防控措施，及时纠正偏差和错误，防止风险蔓延和规避。在安全上我们要以底线促发展，在发展过程中也要筑牢安全防线。通过制度整合和创新，全面系统地构筑贸易、金融、数据等方面的“防火墙”；进一步完善现代产业体系，做大做强链条，增强产业链、供应链的稳定性和活力；继续拓展对外贸易和全球各类市场……把安全与发展结合起来，在安全中求发展，面对风险不是一味冒险，而是以积极姿态增强综合竞争力和国际影响力，在全球经济竞争中更加主动、引领。和贸易与合作。开放的大门越开越大，统筹发展和安全的任务更加艰巨。这就需要我们继续不断、分步骤地努力，持续、长期地推动高水平开放。 （本文来源：每日经济新闻 作者：金冠平） （编辑：王巨鹏）