中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，充分发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。金融关系国家治理。只有提高可持续性，才能更加有力、有效地支撑高质量发展、保障民生改善。提高财政可持续性是协调发展与安全的必然要求。 “十四五”期间，我国经济平稳发展，班萨财政实力显着增强。全国一般公共收入预算预计达到106万亿元，增加17万亿元，增长约19%，与“十三五”期间相比。同时，加强地方政府债务管理，建立债务管理“闭环”体系，坚决防止新增隐性债务，有序化解存量隐性债务，逐步降低风险。总体来看，增强财政可持续性的基础较为坚实。同时，“保养”这根弦仍要时刻绷紧。从收入端看，内需不足、部分企业经营困难等因素制约财政收入增长；从支出端看，实施积极的财政政策，在扩大投资、保障民生、稳定就业、促进消费等方面加强保障，一系列重大支出将大幅增加。综合来看，财政收支平衡压力较大，提高财政可持续性已成为当务之急。改革发展的重要任务。把经济和收入“蛋糕”做大，财政运行的基础才能更加稳定、可持续。加强逆周期、跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，继续稳增长、稳就业、稳预期，努力扩大内需、强内循环，促进经济长期健康发展。随着经济的改善和企业的发展，财政部门将拥有许多资源。从财税体制改革的角度来看，还需要完善地方税和直接税制度，规范税收政策优惠，保持合理的宏观税负水平，增加地方自主财力。善于“过日子”，精心切“蛋糕”，花好每一分钱，实现效益最大化。 “一切都早做完”。预算管理对增强财政保障水平具有重要作用染色性。要加强财力和预算协调，深化预算零基改革，打破对“基数”的依赖，根据实际需要、主次、重点组织科学合理预算。推进财务管理科学化，不断提高财务管理效率。优化财政支出结构，将资金用于人民经济保障、现代科技等方面。全面推行预算绩效管理，将绩效管理理念、方法和要求贯穿预算管理全过程，切实提高资金使用效率和政策有效性。我们要坚持量力而行、量力而行，把保障和改善民生立足于经济发展和可持续财力。只有有效防范和化解风险，才能实现稳定发展长远发展。当前，防范化解地方政府债务风险任务依然薄弱，部分地区债务负担较重。要落实好一揽子减债政策，持续抓好减债工作，继续在防范化解风险上下功夫，破除违法举债、坏账等行为——严肃追责。加快地方融资平台改革转型，严禁设立或多元化设立不同类型融资平台。优化政府债务结构，加快构建与质量发展相适应的政府债务管理长效机制。牢牢守住防范系统性风险底线，财政可持续发展更有保障。 （作者：金冠平 来源：版权所有（经济日报） （编辑：付仲明）