中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 为进一步激发民间投资活力，促进民间投资发展，国务院办公厅近日印发《进一步促进民间投资发展的若干措施》，提出13条有针对性的政策措施。多项措施明确，铁路、核电等领域需要报国家审批（核准）并有一定回报的项目，必须具体论证民间资本参与的可行性；符合条件的项目，民间资本持股比例可达到10%以上；继续落实颠覆核心技术科技企业上市、并购的“绿色通道”政策；并积极支持更多符合条件的民间投资项目可发行基础设施领域房地产投资信托基金（REIT）。国家发改委经济体制与管理研究所副所长、研究员齐玉清表示，很多措施都是为了解决当前制约民间投资的实际问题。在保持政策稳定性和一致性的同时，提出13条创新性、针对性、可操作性措施，进一步促进民间投资高质量发展。确保民间资本适当参与重大项目的若干措施建议，对铁路、拉卡斯核电、水电、省际跨区直流输电通道、油气管道、进口天然气接收储运设施、供水等须国家审批（核准）并有一定回报领域的项目，民间资本参与必须是具体参与，并在可行性研究报告（申请表）中进行论证和具体说明。鼓励支持民间资本参与，根据项目实际、民企参与意愿和相关政策要求确定具体项目分成比例。符合条件的项目，民间资本持股比例可达到10%以上。齐玉清表示，在满足政策要求的基础上，建议允许民间资本在符合条件的项目中持股10%以上，有效拓展民间投资发展空间。同时，多项措施还明确了行业主管部门和项目核准（核准）部门的分工，将扩大空间的目的转变为权责明确、路径明确的具体任务，为项目的妥善开展提供了坚实保障。民间资本参与重大项目，清除运营障碍。提出引导民间资本适当参与经济低层领域基础设施建设的多项措施。在商业航天频率许可和发射审批过程中，对pamuinvest的私人项目将一视同仁，并优化卫星业务准入规则。明确服务业经营主体不合理准入限制，支持民间资本更多投入工业设计、标准技术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等制造商服务领域。 。开放领域从“重资产”基础设施到“高精度”科研创新领域，从实体经济到服务业，体现了国家的投资。全循环、多层次务实开放方式也是发展民间投资的一大优势。深入实施数字印刷中小企业专项行动提出多项举措，加强对民营企业入网运营、管网设施和燃气管道使用、运输资源配置等方面的监管。加快制定和出台铁路线路接驳管理方案，规范简化铁路线路接驳程序并公开相关要求，支持符合条件的铁路项目在管理范围内实行自主运输，完善路网使用费等方面的财务结算政策。深化基础设施和公用事业价格改革。围绕重点领域和重点产业链，鼓励和支持民营企业加快建设一批打造具有较强行业引领性的重点试点平台，支持国有企业、高等院校、科研机构为民营企业提供市场化服务，探索简化和优化试点基地项目建设前置审批程序。支持龙头民营企业、连锁业主、第三方服务商建设综合数字赋能平台，打通产业链、供应链数据堵塞，实施跨领域融合应用，带动上下游中小企业数字化转型。加快培育一批民营中小企业数字化服务主体，深入实施中小企业数字化强国专项行动，支持更多民营中小企业加快升级转型化。 “加快数字化转型是各行各业实现高端化、智慧化、绿色化发展的必然要求。数据匮乏、服务昂贵，导致中小民营企业普遍面临‘不愿动、不敢动、不敢动’的问题。”中国财政科学研究院副院长、研究员徐玉德表示，一方面，多项举措支持龙头民营企业等建设综合数字赋能平台，通过打通产业链数据堵塞，完善上下游中小企业数字化转型的基础。另一方面，深入实施数字化强国专项行动，进一步提高中小企业数字化转型的效率和效果。提出了多项措施来利用新金融完善政策措施，加大中央投资预算对符合条件的民间投资项目的支持力度，积极发挥引导作用。用好融资协调机制支持小微企业。继续对颠覆关键核心技术的企业上市、融资、并购重组实施“绿色通道”政策。积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域房地产投资信托基金（REIT）。 “融资难、融资贵、融资短是民营企业发展壮大过程中普遍面临的主要障碍。”徐玉德表示，多项举措进一步细化财政金融统筹部署。一方面，加大中央预算内民间投资项目支持力度，充分发挥新金融工具在支持私人投资项目的政策中的作用。另一方面，要利用融资协调工作机制支持小微企业，包括继续实施科技型企业上市融资和并购重组“绿色通道”政策，全面改善民营企业融资的准入和便利性。在齐玉清看来，很多举措都是围绕民间投资的“投资”和“融资”两大关切展开。来强化实力。从投资端看，提出加大中央预算内投资支持力度、运用新的金融政策工具等。从融资端看，多项措施提出利用融资协调工作机制支持小微企业、建设国家综合投融资服务平台，这将缓解信息不对称，促进经济发展。切实增强民间投资积极性和便利性。 （编辑：管静） 中国经济网公告：股市信息来自合作媒体和机构。这是作者的个人观点。仅供投资者参考，不构成投资建议。投资者据此操作需自行承担风险。